В отчете отмечается, что Правила субсидирования региональных воздушных перевозок недоработаны. В частности, они предусматривают субсидирование региональных перевозок и формирование региональной маршрутной сети. Вместе с тем российским законодательством эти понятия не установлены, как и критерии формирования региональной маршрутной сети.
В общем объеме внутренних перевозок по России доля перевозок по субсидируемым маршрутам составляет 1,3%.
В отчете также отмечается недостаточный контроль со стороны Росавиации за соблюдением авиакомпаниями условий предоставления субсидий.