В нынешнем году, 25 ноября, она отмечает важное событие в своей биографии - 35-ю годовщину со дня образования. Это знаменательная дата для всех, кто связал свою судьбу со службой в крупнейшей авиационной таможне Северо-Запада России. Ее история неотрывна от становления гражданской авиации в Санкт-Петербурге в целом и аэропорта Пулково в частности. Зарубежные авиационные перевозки в Северной столице начались в июне 1928 года, когда пограничная служба Советской России оформила первый международный воздушный рейс по маршруту Ленинград - Кенигсберг - Берлин. Для обслуживания пассажиров аэропорт Пулково был открыт летом 1934 года, а через два года началось возведение одноименного аэровокзала. Однако в его строительство и благоустройство свои коррективы внесла Великая Отечественная война. Международные авиарейсы отсюда возобновились лишь в мае 1945 года. Тогда оформление пассажиров и грузов производил всего один дежурный инспектор таможни. Действовавший в то время таможенный пост Аэропорт входил в состав Ленинградской таможни. Именно после его реорганизации 25 ноября 1974 года в соответствии с приказом Министерства внешней торговли СССР № 485 появился новый самостоятельный орган - Пулковская таможня.
Специфика деятельности всех авиационных таможен одинакова. Она характеризуется тем, что пункт пропуска, места прибытия и оформления товаров находятся на единой территории -в аэропорту. Зона деятельности Пулковской таможни - аэропорт Пулково. Сегодня это одна из наиболее активно функционирующих и развивающихся пассажирских и грузовых воздушных гаваней страны. Специалисты таможни осуществляют таможенные процедуры в отношении перемещаемых через нее грузов, пассажиров и багажа, а также перевозящих все это самолетов и членов их экипажей. Деятельность Пулковской таможни, штатная численность которой составляет 471 должностное лицо, характеризуется положительной динамикой: из года в год стабильно растет грузопоток, увеличивается пропускная способность. Сейчас в ее состав входят два таможенных поста - Аэропорт Пулково (пассажирский) и Пулковский (грузовой). Работа таможенников давно перестала ограничиваться лишь досмотром ручной клади и багажа пассажиров, пересекающих границу. Теперь они отвечают за валютный контроль, таможенные платежи, ведут таможенную статистику внешней торговли, борются с нарушениями таможенного законодательства, пресекают контрабанду. В последние годы активно осуществляется целенаправленная работа по упрощению таможенных процедур, развитию информационных технологий, ужесточению контроля достоверности декларирования товаров, постаудиту, при этом широко используется система управления рисками. Все перечисленное, безусловно, является приоритетными направлениями деятельности пулковских таможенников.
Для успешного решения поставленных задач они создают новые технологические схемы, совершенствуют систему таможенного оформления и контроля, проводят разъяснительную работу с участниками внешнеэкономической деятельности. Это приносит свои положительные плоды. Так, в 2008 году Пулковской таможней выпущено 40 743 грузовых таможенных деклараций, оформлено 45 311 воздушных судов. В зоне ее ответственности импортно-экспортные операции осуществляли 2852 участника ВЭД, выпущено товаров общей стоимостью 1 355,409 миллиона долларов США, их вес составил 9,961 тысячи тонн. В федеральный бюджет перечислено 4655,26 миллиона рублей, данный контрольный показатель выполнен на 101,45 процента. География торговых связей бизнесменов, оформляющих товар на Пулковской таможне, обширна. В прошлом году она охватывала 133 страны. Среди крупнейших торговых партнеров - США, Франция, Германия, Китай, Япония, Индия. Проходящие через Пулковскую таможню грузы включают в себя практически всю номенклатуру экспортно-импортных товаров. Поскольку для их доставки был использован наиболее быстрый, а соответственно, самый дорогой вид транспорта, это означает, что они должны попасть к потребителю в минимальный срок. Поэтому первостепенная задача должностных лиц - быстро, качественно и профессионально их оформить. На сегодняшний день 99,69 процента от всех грузов, перемещаемых через Пулковскую таможню, выпускается в течение суток.
При этом эффективность контроля должна быть на самом высоком уровне. Ведь пока проблемы борьбы с контрабандой, незаконным провозом через границу наркотиков, оружия, валюты, культурных и исторических ценностей не исчезли. Поэтому в Пулковской таможне особое внимание уделяется правоохранительной составляющей, совершенствованию оперативно-розыскных методов работы, направленных на получение достоверной упреждающей информации о всякого рода противоправных действиях. Результатом в 2008 году явилось возбуждение 59 уголовных дел, 10 из них - по фактам контрабанды наркотиков. За девять месяцев 2009 года уже выявлено 16. Для их сокрытия нарушители делают тайники в багаже, в одежде, а для нелегальной пересылки часто используют наркокурьеров-«глотателей», почтовые отправления в виде марок. Выявлять их помогает высокий профессионализм сотрудников и взаимодействие с коллегами из других правоохранительных органов. Увеличивается и количество дел об административных правонарушениях, в 2008 году их возбуждено 520.
Известно, Санкт-Петербург - это туристический центр, в который приезжают люди со всего мира. Аэропорт Пулково - его воздушные ворота. С каждым годом количество международных авиарейсов, пунктом назначения или отправки которых является Северная столица, неуклонно увеличивается. Первое впечатление от посещения города у зарубежных гостей складывается в том числе и от того, как их встретили таможенники и пограничники. Понимая это, должностные лица таможни делают все возможное, что бы без проволочек произвести таможенное оформление прибывающих и убывающих пассажиров и их багажа.
Столь же внимательно они относятся к внешнеторговым грузам и международным почтовым отправлениям. Отметим, что интенсивность оборота аэропорта неуклонно растет. Если четверть века назад за год через Пулковскую таможню проходило немногим более 200 тысяч человек, то в 2008 году этот показатель достиг 4 миллионов. Важной составляющей деятельности таможни является разъяснительная работа, обеспечение пассажиров упреждающей информацией о действующих правилах и нормативах. Она в полном объеме представлена на специальных стендах, расположенных в павильонах аэропорта. В случае затруднения разрешить сомнения при выборе «зеленого» или «красного» канала помогает инспектор у стойки информации. Тем самым созданы все условия, чтобы граждане еще до пересечения зоны таможенного контроля ознакомились с таможенными правилами и избежали ошибок при пересечении границы. На пассажирском направлении это особенно важно в период пиковых нагрузок, которые периодически возникают.
Например, в период проведения в Санкт-Петербурге Международного экономического форума, когда пулковским таможенникам приходится работать в усиленном режиме. Так, в 2009 году за пять дней июня, когда проходил форум, они оформили 1006 воздушных судов, в том числе 342 самолета официальных делегаций и участников, 5648 членов экипажей.
Несмотря на напряженные будни, должностные лица таможни и члены их семей находят время для участия в различных спортивных, культурных мероприятиях. Ежегодные смотры-конкурсы самодеятельного художественного творчества, выставки декоративно-прикладного искусства наглядно показывают, насколько разносторонне развитые и талантливые люди работают в коллективе. На итоговых концертах в исполнении участников можно услышать прекрасный вокал, вдохновенное чтение стихов, потрясающую игру на музыкальных инструментах, увидеть зажигательные танцы. На выставках демонстрируется живопись, фотографии, вышивка и кружево, чеканка, поделки из природных материалов и многое другое. Современный спортивный зал в новом административном здании таможни позволяет проводить тренировки и соревнования по волейболу, баскетболу, мини-футболу. Как результат, молодые сотрудники отдела таможенной охраны и оперативно-дежурной службы два года подряд выигрывали чемпионат таможен СЗТУ по рукопашному бою в самой тяжелой весовой категории. Особые поздравления в юбилейные дни прозвучат в адрес ветеранов, стоявших у истоков таможни. За 35 лет трудовой вахты пулковские таможенники внесли достойный вклад в развитие таможенной службы страны. Он определяется славными делами коллектива, которому по праву есть чем гордиться.
Елена АНДРЕЕВА